加强秦南镇食安监管的思考

　　（江苏省盐城市盐都区秦南镇食品安全监管办公室  谢如成）食品安全问题事关广大消费者的生命安全和健康，强化食品安全监管工作没有终点，永远在路上，做好食品安全监管任重而道远。自江苏省开展创建食品安全示范区工作至今，江苏省盐城市盐都区秦南镇两年内在食品安全保障方面已取得了长足进步。

　　目前，秦南镇食品安全领导体系已基本形成，乡镇均成立了食品安全工作委员会和食品安全工作办公室，具体承担乡镇食品安全日常监管工作；食品安全监管职责已基本明晰，乡镇食安委成员单位各负其责，职责明确，各有侧重，协调配合；食品安全监管网络已基本健全，区、镇、村三级食品安全监管网络基本到位，村居设立专兼职食品安全信息员，定期进行培训和学习，食品安全工作列入农村综合目标考核内容；食品安全监管常态得到长效开展，宣传食品安全法律法规，营造全民参与的食品安全监管氛围，全面提高食品安全意识，制定食品安全应急预案，强化日常安全监管，完善监管台账。

　　农村食品安全监管是一项综合的社会系统工程，农村群众食品安全意识有待进一步强化，食品安全法律法规宣传不到位，食品安全知识严重匮乏，群众自我保护能力有待强化；农村食品源头农产品生产质量难控制，生产过程中存在超标准使用农药、化肥，滥用、非法添加食品添加剂等现象，无公害、绿色农产品和蔬菜生产基地扩大规模困难重重；农村食品加工企业监管有待加强，农村食品生产加工企业小而散，监管质量难控制；农村食品流通难以达到准入标准，食品经营户经营场地和经营设施简陋，食品陈列和储藏不达标，食品质量问题追溯困难；农村食品消费环节安全隐患较大，食品安全监管不能全覆盖，农村家宴安全状况有待强化。

　　抓好农村基层食品安全工作责任重大，保障广大人民群众舌尖安全任重道远，未来，建议从以下5个方面加强农村食品安全监管。

　　一是切实加强领导，压实政府主体责任和相关部门的监管责任。

　　有关部门将把农村食品安全作为乡村振兴的一项重要工作，不断强化政府主体职责，将食品安全工作纳入乡镇年度经济社会发展目标责任考核体系，列入政府重要议事日程，保证食品安全日常监管工作经费，确保农村食品安全监管工作制度化、经常化。

　　二是完善监管网络，建立农村食品安全监管常态长效机制。

　　建立和完善农村食品安全监督网络，乡镇按照有领导小组、有班子分管、有职责制度、有督察考核、有办公经费、有办公场所、有监管人员、有检测设备、有村工作站、有村协管员的十有标准建设；建立和完善政府食品安全联席会议制度，定期研究解决辖区突出的食品安全问题，发挥农村食品安全监督职能；建立和完善食品安全诚信供应体系，倡导“万村千乡”无假货活动，开展诚信经营评比，形成健全、诚信、方便的农村食品供应渠道；建立和完善农村食品安全信息网络，发挥农村食品安全监督网络作用，及时收集掌握本地食品安全相关信息，定期向职能部门反馈。

　　三是加大政府投入，着力提升农村食品安全监管整体水平。

　　有关部门将切实担负食品安全监管主体责任，增加对农村食品监管的经费投入。加大对农村食品安全监管机构的建设投入，确保农村食品安全监管机构硬件达标，改善监管人员办公条件，配置必要的执法装备；强化对农村食品安全监管队伍建设投入，加强对农村食品安全义务监督员、协管员、信息员的管理和培训，充分调动工作积极性；加大对农村食品安全检测设备的投入，改善检测条件和检测手段，加大食品抽检力度，定期向社会公布食品检验结果。

　　四是强化宣传引导，切实增强农村广大群众的食品安全意识。

　　夯实多渠道、多角度、多层面的宣传举措，加大对党政领导、农村食品监管员、义务监督员、协管员和信息员、农村食品环节从业人员和农村食品消费者的宣传；全面搭建食品安全宣传载体，借助农村广播、电视、显示屏和黑板报等阵地宣传，抓好食品安全“小手拉大手”工作；强化食品安全相关政策和安全知识宣传，着力做好国家食品安全政策和法律法规知识、食品卫生基础知识、食品鉴别基本知识和食品消费维权知识的宣传。

　　五是加大监管力度，全面提高农村食品安全依法监管能力。

　　农业农村部门着力强化食品源头监管和治理，市场监管部门强化农村食品生产环节整治，镇食安部门和卫生部门强化农村食品流通环节整治和农村餐饮业专项整治……有关部门将细化责任、加强协作，降低食源性疾病发生率，防止集体食物中毒事故的发生。