国内消费需求潜力还需系统挖掘

　　（林火灿）国家统计局近日发布的数据显示，今年上半年，社会消费品零售总额同比增长8.4%，增速比上年同期回落1.0个百分点，最终消费支出对经济增长的贡献率超过60%。社会消费品零售总额增速放缓，引发了外界对“消费疲软”的担忧，甚至有人对消费能否在经济增长中发挥基础性作用产生了疑虑。

　　其实，我国社会消费品零售总额庞大，单月规模超过3万亿元，上半年规模达到19.5万亿元。在这样的高基数下，增速出现回落属于正常现象。近年来，我国服务消费在整个消费中的比重明显上升。简单地把社会消费品零售总额同比增速放缓解读为“消费疲软”,不符合实际。

　　消费在中国经济增长中发挥着“定海神针”作用。今年上半年数据显示，消费对经济增长的贡献明显高于资本形成总额及货物和服务净出口。在经济下行压力加大的情况下，消费的基础性作用只能加强、不能削弱。一方面，我国有着近14亿人口，其中还有超过4亿人的中等收入群体，消费需求纷繁多样，而且始终处在动态规模扩张和品质升级过程之中，国内需求潜力巨大；另一方面，我们也要看到，现在的供给还无法满足消费需求。只有尽快解决好供给和消费需求不匹配的问题，才能把消费潜力真正转化为经济增长动力。

　　要深挖消费需求潜力，必须从供给侧发力，积极顺应居民需求新变化，培育重点领域消费细分市场，加大在新兴消费和高品质消费领域的投资力度，全面营造良好消费环境，不断提升居民消费能力，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

　　首先，坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步激发市场活力和社会创造力，提高供给体系的质量和效率。瞄准消费升级方向，突破深层次体制机制障碍，不断创新供给，培育中高端消费市场，构建更加成熟的消费细分市场，努力满足国内消费者对高质量产品日益攀升的需求，形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。

　　其次，在促进实物消费不断升级的同时，注重挖掘服务消费潜力，持续推动服务消费提质扩容。要加速破除教育、文化、体育、养老、健康等领域存在的深层次体制机制障碍，进一步放宽服务消费领域的市场准入，持续引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老等居民需求旺盛的服务消费重点领域，努力提供更多更高品质的服务产品。

　　第三，加快引导和推动消费新业态新模式有序发展。要建立健全适应平台模式、共享经济等创新发展的法律法规，进一步增加有利于创新创业发展的制度性供给，积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关产业加快发展，积极拓展消费新产品、新业态、新模式。

　　此外，顺应农村居民消费梯次升级新趋势，有效启动农村消费市场。加快农村吃穿用住行等一般消费提质扩容，推动电子商务向广大农村地区进一步延伸和覆盖，畅通城乡双向联动销售渠道。

　　深挖消费潜力、拓展内需空间是一项系统性工程。在增加有效供给的同时，也要系统性地推进各项改革，努力营造有利于消费稳步增长的环境。例如，要进一步深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道提高居民和家庭可支配收入，改善居民消费能力和预期，增强消费能力；健全社保体系，减少人们的后顾之忧，让群众“敢”消费；完善商贸物流、信息网络等基础设施，改善消费环境，让群众“愿”消费。