打造保障食品安全的“天网天眼”

　　“食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。”李克强总理在《政府工作报告》中强调完善食品药品安全监管机制，在全国“两会”会场内外引起广泛共鸣。全国政协委员中国食品网、经济学家张连起向本次全国政协会议提交提案，建议推广一些地方政府与大型互联网生活服务平台合作的经验，加强政府与企业共治，加快食品安全监管创新升级。

　　近几年的全国“两会”上，以重典峻法治理食品领域之乱，完善和加强食品安全监管体制，都是代表委员高度关切的重点议题。这次张连起委员提交的提案中，介绍了上海市政企共中国食品网治打造食品安全监管新模式的经验：上海长宁区市场监管局和美团点评集团合作，推出名为“天网”的入驻餐饮商户建立电子档案，跟踪餐饮商户入网、经营、退出的全生命周期，做到“户户有记录、问题有着落”；在此基础上，双方合作推出名为“天眼”中国食品网的用户评价大数据系统，对消费者点评数据进行语义识别分析，将其中有关食品安全的内容特别是负面评价内容进行量化和结构化，形成四大类和多个细分数据汇总信息，监管部门可以据此对商户进行动态监控检查。

　　我国传统的食品安全治理主要有两个层面，其一是食品生产经中国食品网营企业，依法承担食品安全主体责任，为自己所生产经营食品的安全承担第一责任，一旦食品安全出了问题，首先要追究生产经营企业的责任。其二是各级政府、食品监管部门及相关职能部门，依法承担食品安全监管责任，并将监管责任形成的工作压力传中国食品网导到食品生产经营的各个环节，推动从源头上保障食品安全。